“十三五”时期全区发展的指导思想是： 深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市工作要求，积极落实“四个全面”战略布局，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕全市“54321”转型发展战略，把握“三个定位”——休闲
文化体验区、开放创新示范区、宜业宜居核心区，实现“两个率先”——率先全面建成小康
社会、率先完成脱贫攻坚任务，建设“美丽湖滨”。
“十三五”时期全区发展的路径举措是： 坚持发展为要、着力转型提升，坚持
民生为本、深化“为民工程”，坚持服务为基、增添城市魅力；激发“四个动力”——创新驱动、
投资拉动、开放带动、人口集聚牵动；着力“两个提升”——夯实载体平台、提升核心竞争力，深化“为民工程”、提升群众获得感。
关 键 词
▲“五大发展理念” ——创新、协调、绿色、开放、共享
创新是引领发展的内在动力，协调是发展的原则要求，绿色是发展的必要条件，开放是发展的环境布局，共享是发展的根本目的。
▲“三个定位” ——休闲文化体验区、开放创新示范区、宜业宜居核心区
▲“两个率先” ——率先全面建成小康社会、率先完成脱贫攻坚任务
▲“四个动力” ——创新驱动、投资拉动、开放带动、人口集聚牵动
▲“两个提升” ——夯实载体平台，提升核心竞争力；深化“为民工程”，提升群众获得感
▲“三区”“三园”“三带” “三区”——旧城改造提升区、湖滨特色商业区、湖滨工业园区
“三园”——电商产业园、物流产业园、创意产业园
“三带”——黄河文化展示带、南山
健康养生带、涧河“慢生活”休闲带
经济工作 2016年全区重点经济工作的总体要求是： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、市委经济工作等系列会议精神，牢固树立主城区意识，巩固提升中心城区地位，落实“四个全面”战略布局，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，牢牢把握休闲文化体验区、开放创新示范区、宜业宜居核心区“三个定位”，做到坚持发展为要、着力转型提升，坚持民生为本、深化“为民工程”，坚持服务为基、增添城市魅力“三个坚持”，激发创新驱动、投资拉动、开放带动、人口集聚牵动“四个动力”，突出抓好旧城改造提升区、特色商业区和工业园区，电商产业园、物流产业园和创意产业园，黄河文化展示带、南山健康养生带和涧河“慢生活”休闲带“三区三园三带”建设，奋力建设“美丽湖滨”，确保“十三五”良好开局，为全面实现“两个率先”打下坚实基础。
2016年的主要预期目标是： 地区生产总值增长8.5%；规模以上工业增加值增长10%；第三产业增加值增长10%；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长16%；社会
消费品零售总额增长13%；城镇和农村居民人均可支配收入均增长10%。
2016年经济工作重点 （一）狠抓项目建设，强化投资拉动。一是加快建设进度。二是完善推进机制。三是强化要素保障。
（二）精准
招商引资，促进开放带动。一是创新招商思路。二是健全招商机制。三是严格招商奖惩。
（三）促进产业发展，提高质量效益。一是推动现代服务业提升发展。二是推动都市工业转型发展。三是推动都市生态农业融合发展。
（四）夯实载体平台，筑牢增长支撑。一是提升“三区”，增强宜业宜居竞争力。二是打造“三园”，增强开放合作吸引力。三是建好“三带”，增强休闲文化影响力。
（五）推进改革创新，增强发展动力。一是深化政府改革。二是推进社会创新。三是鼓励企业创新。
（六）持续改善民生，实现共享发展。一是深化“为民工程”。二是强化城市治理。三是筑牢底线保障。
扶贫开发工作 我区脱贫攻坚目标，2017年底前在全市率先完成脱贫攻坚任务，在2年时间内消除5730人的农村贫困人口，达到“两不愁、三保障”的脱贫标准。其中2016年全区减少贫困人口3500人，实现高庙乡位家沟村、羊虎山村、交口乡富村，磁钟乡贾庄村、寺庄村，会兴街道马坡村等6个省级贫困村脱贫摘帽。
一、认清形势，提高认识，切实增强责任感和紧迫感
（一）脱贫攻坚是必须完成的政治任务。（二）脱贫攻坚是必须担当的社会责任。（三）脱贫攻坚是必须实现的群众期盼。
二、明确任务，突出重点，迅速掀起脱贫攻坚工作热潮
（一）易地搬迁脱贫一批。（二）社会保障兜底一批。（三）发展生产脱贫一批。（四）发展
教育脱贫一批。（五）生态补偿脱贫一批。
三、强化保障，狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战
（一）加强组织领导。（二）强化协调配合。（三）落实动态管理。（四）严格考评奖惩。
『十二五』经验 ——必须始终坚持发展第一要务。我们始终把发展作为第一要务，牢牢扭住发展这个“牛鼻子”，突出招商引资、项目建设、培优育强与改革创新，坚定不移、持之以恒。
——必须始终盯紧民生第一目标。我们始终坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民群众共享，以不断深化“为民工程”为抓手，扎实推进教育、医疗、社会保障、文化活动、城市管理惠民利民，站稳了群众立场、密切了干群关系。
——必须始终扛牢安全稳定第一责任。只有安全稳定、平安和谐，才能聚精会神搞建设、一心一意谋发展、尽心竭力惠民生。我们积极创新社会治理，探索矛盾调处化解有效机制，主动承担食品安全、安全生产、平安建设责任，有力保障了市级政权顺畅运行，保障了重点工作顺利推进，保障了辖区群众安居乐业，保障了经济发展、文化繁荣。
——必须坚持一张蓝图绘到底。紧紧围绕区委十一届六次全会上确定的实施“三大战略”、打造“四大经济板块”、推进“为民工程”的总体思路，在持续中提升、在持续中发展、在持续中创新，不动摇、不懈怠、不折腾，心往一处想、劲往一处使，一以贯之抓落实，取得了实效。
——必须坚持科学发展遵循规律。应势合势、科学应对，才能事半功倍。我们审时度势，坚持围绕城市搞服务、服务城市谋发展，立足湖滨实际，勇于打破“玻璃门”、掀开“天花板”，赢得了主动，实现了经济社会健康快速发展。
——必须形成良好的政治生态环境。办好中国的事情，关键在党。我们坚持加强党的建设，夯实基层打牢基础；我们坚持把充分调动激发人的主观能动性作为干事
创业的根本保证；我们坚持把树立正确选人用人导向、形成知规守矩、团结干事、风清气正的政治生态作为区委的首要职责，激发活力、凝聚合力，为发展提供了坚实保障。
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